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吉林省山洪灾害防治经费使用及监测预警系统运行维护管理办法
时间:2015-08-14

 

第一条  为加强和规范山洪灾害防治经费使用管理,保障监测预警系统安全运行,长期发挥防灾减灾效益,根据财政部、水利部《中央财政山洪灾害防治经费使用管理办法》(财农【20141号)等有关规定,结合我省实际,制定本办法。

第二条  本办法适用于全省山洪灾害防治项目建设及项目建成后的运行维护管理。

第三条  山洪灾害防治项目建设资金由中央和地方财政共同承担。中央财政和省级财政安排山洪灾害防治项目经费要按照《吉林省山洪灾害防治项目实施方案(2013-2015年)》全部用于开展山洪灾害防治项目建设。

第四条  中央和省级防治经费使用范围包括:

(一)山洪灾害调查评价。包括前期基础工作、防治区山洪灾害调查、重点防治区山洪灾害详查、山洪灾害分析评价、调查评价数据审核汇集及成果集成、调查评价业务培训等支出;

(二)非工程措施补充完善。包括监测系统补充完善、预警系统补充完善、县级山洪灾害监测预警平台完善及各级信息管理和共享系统建设、群测群防体系完善以及山洪灾害应急保障系统建设等支出;

(三)重点地区洪水风险图编制。包括洪水风险图规范制度制定、洪水风险图通用软件开发、洪水风险图编制、洪水风险图管理与应用系统建设、技术培训与技术指导等支出;

(四)重点山洪沟(山区河道)防洪治理。包括采取修建护岸、堤防等工程措施支出。

第五条  中央和省级防治经费不得用于移民征地、城镇及景观建设、修建楼堂馆所、车辆购置、人员补贴及项目管理费等支出。

第六条  市(州)、县(市)财政部门要积极筹措资金,切实加大财政投入,确保全面完成山洪灾害防治项目建设任务。

第七条  山洪灾害防治项目建成后,按照属地管理原则,其运行维护管理经费由负责运行维护管理单位的同级财政部门承担,并纳入预算管理。运行维护管理经费核定标准由当地财政部门会同同级水利部门制定,确保项目正常运行维护和有效发挥作用。

第八条  山洪灾害防治经费支付按照财政国库管理制度有关规定执行。山洪灾害防治经费中属于政府采购管理范围的,按照政府采购有关规定执行。

第九条  山洪灾害防治经费使用单位应加强防治经费购置的物资材料和设备、设施的管理。

第十条  中央和省级防治经费要专款专用,任何部门和单位不得以任何理由挤占和挪用。

第十一条  各级财政和水利部门要加强对防治经费使用管理情况的监督检查。同时,项目实施单位要自觉接受审计部门、财政部门以及主管部门的监督检查,严格项目建设资金管理。

第十二条  各级水利部门应高度重视山洪灾害防治项目的运行维护管理工作,明确运行维护管理机构,落实运行维护管理人员,保障系统安全运行。

第十三条  各级水利部门应制定运行维护管理制度,定期检查管辖范围内的监测预警系统运行情况,及时排除隐患、故障。当系统出现故障不能正常运行时要及时向上级防汛指挥机构报告。

第十四条  对因监测预警系统运行维护管理工作不到位和运行维护管理经费不落实而造成责任事故的,依法依规对相关单位和责任人进行责任追究。

第十五条  各市(州)、县(市)财政、水利部门可根据本办法,结合当地实际,制定实施细则。

第十六条  本办法由省财政厅会同省水利厅负责解释。

第十七条  本办法自印发之日起施行。

 

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