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关于认真贯彻落实中央和省领导重要批示精神切实做好当前防汛工作的紧急通知
时间:2017-06-26
 

各市(州)人民政府、长白山管委会防汛抗旱指挥部,各县(市、区)人民政府防汛抗旱指挥部:

624日,习近平总书记对当前防汛工作作出重要批示,要求各地和有关部门加强灾害防范,排查各种隐患,确保人民群众生命财产安全。李克强总理作出重要批示,要求切实加强各类灾害防范和安全生产工作,保证人民群众生命财产安全。张高丽、汪洋、马凯、杨晶、王勇等中央领导分别作出重要批示。为此,国家防办下发紧急通知,要求各地认真贯彻落实中央领导重要批示精神,切实做好防汛抗洪抢险救灾各项工作。省委、省政府对此高度重视。省委书记巴音朝鲁批示,省防办要认真研究部署,各地各部门要高度重视,加强灾害防范,排查隐患,落实责任,确保人民群众生命财产安全。省长刘国中批示,赞成忠诚同志批示。务必把基础工作做实做到位。副省长、省防指总指挥隋忠诚批示,要求省防办、水利厅、国土厅研究落实。立即转发、并下发通知再做具体安排部署;按国家防总的要求和全省防汛会的部署,进一步排查隐患,强化监测预警,抓好山洪、泥石流预案演练,提高针对性、可操作性;突出强化山地灾害预防,加强值班值守,避免造成人员伤亡;进一步强化防汛责任落实。

    当前,我省即将进入主汛期,短时强降水、雷暴大风、冰雹等强对流天气频发,防汛抗洪工作已进入关键阶段。为认真贯彻落实中央和省领导的重要批示精神,切实做好我省当前防汛工作,省防指要求:

    一要进一步强化防汛责任落实。各地、各部门要把以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制一如既往贯彻到底,切实增强责任意识和担当意识,做到守土有责、守土担责、守土尽责。各级防汛抗旱指挥部要在前期工作基础上,在主汛期到来之前,对当前防汛工作进行再检查、再部署、再落实。要将防汛责任制落实到监测预警、指挥调度、巡查值守、抢险救援、转移安置等各个环节,细化实化到每个层次、每个领域、每个岗位、每个人员。要严肃防汛纪律,加大督察力度,对因责任制不落实、工作不到位造成重大险情和人员伤亡的,要严肃追责。

    二要进一步强化监测预报预警。要密切监视天气变化和雨水汛情发展,滚动预测预报,加强与气象、水文、国土等部门的联合会商分析,提高预报精度,特别是提高山洪、局部强降雨预测预报水平,延长预见期,为防汛指挥、工程调度、抗洪抢险、群众转移避险等提供准确依据。要强化预警信息发布,充分利用主流媒体与手机平台等提前发送预警信息,努力做到地域全覆盖、人员无遗漏,为提前转移危险区群众创造条件。

    三要进一步强化隐患排查整治。要重点排查江河堤防、涵闸泵站、水库水电站、在建工程、山洪灾害隐患点、城市排涝设施等的防洪风险隐患,及时采取有效措施消除隐患、排除险情。要加强对山区、农村、城乡结合部、建筑工地等薄弱环节度汛安全隐患的排查。同时要落实好专业和群众性抢险队伍,一旦出现险情,及时有效处置。

    四要进一步强化山洪灾害防御。要切实加强县、乡、村山洪灾害基层防御体系的组织领导,细化山洪灾害防御预案,强化山洪灾害防御知识的宣传和培训,做好预案演练工作,务必主汛前完成演练,对弄虚作假,不真演真练的,要严肃问责。有关地方防指要按省防办519日下发的《关于做好村级山洪灾害防御预案修订完善工作的通知》(吉汛办〔201726号)要求,务必于630日前将修订后的村级山洪灾害防御预案和演练光盘报省防办。同时,要加强山洪灾害监测预警设施维护,落实运行管理经费和管护队伍,保障设施正常运行。要充分发挥山洪灾害监测系统和群测群防体系作用,确保预警信息到村、到户、到人、提前做好危险区人员转移工作。加强与国土、旅游、交通等部门的沟通联系和协同联动,完善信息共享,共同做好山洪地质灾害防御工作。

    五要进一步强化水库安全度汛。要突出抓好病险水库、在建和小型水库安全度汛。要按省防办517日下发的《关于做好小型水库应急抢险和人员转移避险预案编制工作的通知》(吉汛办〔201725号)要求,修订完善小型水库人员转移避险预案,明确水库垮坝淹没的村屯、房屋、人口,重要基础设施,预警方式、转移路线等。各地务必于630日前将预案报送省防办备案,省防办将通报预案编制和报送情况。要加强水库(水电站)汛期运行管理,严格执行批复的调度运用方案。遇重要天气过程,要提前安排预泄,留足防洪库容,严禁擅自抬高汛限水位,病险水库要及时降低水位甚至空库运行。强化水库大坝等主体建筑物的巡查防守,遇有重要天气过程,要加密巡查频次,发现险情及时处理,并迅速转移下游受威胁地区群众,确保人民群众生命安全。

    六要进一步强化江河堤防防御。要突出江河堤防险工险段、在建工程、中小河流的防御。特别是图们江水毁修复工程,没有堤防护坡,防御能力弱,沿江各地要备足抢险物资,落实抢险队伍。一旦发生超警洪水,要加强堤防巡查抢护,发现险情及时有效处置,同时做好受威胁地区群众转移避险工作。

    七要进一步强化城市内涝防范。要进一步健全城市防洪应急管理体系,细化城市防洪排涝预案,滚动发布预警信息和安全警示,加强城市排水管网、排涝泵站等设施的检查管护,落实城区河道、低洼易涝地区、地下商场、下沉式立交桥以及在建地铁、地下管廊、高层建筑地下空间等的防洪排涝措施。健全城市防洪排涝多部门联合会商和联动机制,进一步完善、细化城市防洪排涝应急预案,提前预置机动应急排涝设备和抢险队伍,确保城市安全运转。

    八要进一步强化应急值守和信息报送。各地各部门要按照国家防总和省防指关于防汛值守和信息报送的要求,强化领导带班制度,严格执行24小时值班制度。加强重大汛情灾情和工作情况报送力度,确保报送渠道通畅。遇有突发险情灾情,确保在规定的时限内及时上报。要加强舆论引导,做好防汛宣传工作,主动回应社会关切,营造良好氛围。

    各市(州)、长白山管委会、梅河口和公主岭市防指务必在710日前将本地区的隐患排查整改和防汛责任落实等情况一并报省防办。

                    吉林省人民政府防汛抗旱指挥部

                          2017625

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